11月21日，2019世界5G大會在北京開幕，工信部部長苗圩在出席開幕式并發表演講。

　　開幕式上，苗圩發表演講稱，實踐證明，統一標準是全球移動通信發展的重要基礎。從標準歷程看，3G時代全球有3個標準，4G時代有2個標準。進入5G時代，在第三代合作伙伴計劃3GPP總體框架下，在各國電信運營、設備制造企業和研究機構共同努力，推動形成了全球統一的5G國際標準。

　　根據歐洲電信標準化協會的數據，中、歐、美、韓等聲明的標準必要專利均超過10%，大家相互許可、共享成果，形成了眾人拾柴火焰高的良好局面，“這樣的局面來之不易，需要倍加珍惜?！?/span>

　　苗圩表示，從技術研發看，國內外企業圍繞標準、研發、試驗、應用等深入合作，有力推動了5G技術和產業成熟。在此過程中，中國IMT-2020推進組、技術研發試驗等均有國外企業參與，諾基亞、愛立信、高通、三星、英特爾、都科摩等與國內企業一道，為加快5G商用步伐奠定了堅實基礎。

　　苗圩強調，目前，開放合作是推動移動通信發展的全球共識。搞單邊主義、貿易保護主義，只會導致落后，既不利于世界各國人民早日享受5G發展成果，也不會為大多數國家所接受。

　　“在世界各國大力推進5G發展、深化國際合作的背景下，任何國家都不應該在毫無證據的情況下，借安全之名，行貿易保護之實，排斥特定企業進入本國市場?！?/span>

　　他表示，中國政府高度重視5G網絡安全，始終堅持擴大開放，歡迎全球企業參與中國5G建設，從不事先設定市場份額，所有的產品都會在招投標規則下公平公正地競爭，工業和信息部對招投標過程的監管也是公開透明的。中國的這個態度是明確的、一貫的，不會改變。

　　他介紹，今年中國發放了5G商用牌照，正式啟動了5G商用服務，目前全國已開通5G基站11.3萬個，5G套餐簽約用戶87萬，發展勢頭良好。

　　苗圩表示，5G不僅要建得好，更要用得好。隨著5G應用場景的拓展，除了滿足人與人之間的聯系外，絕大數應用將會是車聯網、工業互聯網等物與物的通信。中國將充分發揮制度優勢和市場優勢，推進5G在產業發展、信息消費、公共服務、社會治理等領域的融合與創新應用，助力數字化轉型。中國真誠歡迎全球企業與我們一道共同建設中國5G網絡，共享5G發展成果。

　　工業和信息化部副部長陳肇雄出席大會并作主旨演講。

　　陳肇雄表示，今年是5G商用啟航之年，加快5G應用部署，賦能垂直行業，培植應用生態，已成為業界各方共同探索的重要方向。習近平總書記指出，要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，為中國5G創新發展明確了目標。

　　陳肇雄就加快應用牽引，推動5G創新發展，提出三點意見。

　　一、5G發展已進入應用推廣的關鍵階段

　　從技術產業看，加快應用創新是5G產業規模發展的內在要求。每一代移動通信技術都經歷了標準制定、產品研發、網絡建設、應用推廣四個階段，其中，規模應用是拉動產業發展壯大的重要動力。目前5G已跨過標準制定、研發試驗階段，進入到“落地應用”階段，形成了全球統一標準，系統、芯片、終端等產業鏈各環節均已達到商用水平，亟需通過以用促建、建用并舉，加快應用創新為5G發展注入活力，牽引5G產業規模發展。

　　從經濟社會看，加快5G應用創新是數字化轉型的迫切需求。當前，以數字化網絡化智能化為主要特征的第四次工業革命蓬勃興起，與世界經濟新舊動能轉換形成歷史性交匯。5G作為數字化轉型的關鍵支撐和重要基石，深化5G與經濟社會各領域融合應用，將加快實現人與人的鏈接到物與物、人與物的鏈接，推動信息通信技術加速從消費領域向生產領域、虛擬經濟向實體經濟延伸拓展，開啟萬物互聯新局面，打造數字經濟新動能。

　　從國家實踐看，加快5G應用創新是各方的共同選擇。目前，已有28個國家/地區的47家運營商開始提供5G業務，積極探索5G應用創新。我們看到，美國正加快布局5G技術在精準農業、遠程醫療、智能交通等領域的應用；韓國發布“5G+戰略”，將智慧工廠、無人駕駛汽車、數字健康作為發展重點；歐盟積極推進5G應用試驗，涉及工業、農業、超高清視頻、智慧城市等多個場景；中國也在加快5G應用創新，工信部推動成立了“5G應用產業方陣”，連續兩年舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽，在實體經濟多個領域形成一批特色應用。

　　二、聚焦痛點難點，暢通5G應用創新中梗阻

　　5G發展步入下半程，難在應用、要在應用、重在應用，亟需國內外產業各方一道，共同解決標準、網絡、安全等方面的瓶頸制約，合力打通5G應用推廣的中梗阻，寫好5G發展下篇文章。

　　一是加強標準引領，破除應用壁壘。各垂直行業的信息化基礎參差不齊、發展路徑各不相同，存在標準互通等共性問題，客觀上形成一定的融合壁壘。亟需建立完善5G融合技術標準體系，滿足各垂直行業差異化服務需求。

　　二是加快網絡部署，夯實應用基礎。規?；木W絡設施是促進5G應用推廣普及的基礎和前提。亟需全面加快5G網絡基礎設施建設，加快獨立組網產業生態完善，加快在垂直行業的網絡部署應用，實現重點行業5G網絡優先覆蓋。

　　三是筑牢安全防線，保障應用安全。5G實現人人互聯到萬物互聯，網絡安全威脅和風險日益向經濟社會各領域傳導滲透。亟需深化產學研用各方合作，客觀評估5G網絡安全風險，共同推進5G網絡安全標準架構制定和風險評估認證體系建立，確保5G網絡高效、安全、可靠、穩定。

　　三、服務高質量發展，推動5G與經濟社會各領域深度融合

　　第一，更好服務實體經濟。為實體經濟各行業特別是制造業賦能賦智，是5G應用創新的著力點。要深度挖掘垂直行業需求，積極開拓5G在工業、交通、能源、農業等垂直行業的應用創新，打造示范應用標桿，改造提升傳統產業。加快推進“5G+工業互聯網”應用探索，助力制造業實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的連接，加速工業經濟轉型升級。

　　第二，更好增進人民福祉。讓5G發展成果更好滿足人民日益增長的美好生活需要，是5G應用創新的出發點和落腳點。要大力發展“5G+”服務新模式新應用新業態，推動新型信息消費提質擴容，深化5G與教育、醫療、文化、智慧城市等領域的融合應用，創造公共服務、媒體內容新供給，提升管理服務精準化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，讓5G發展成果惠及更多民眾。

　　第三，更好實現共同發展。經濟全球化是歷史潮流，全球5G發展你中有我、我中有你，以開放求發展、以合作謀共贏是5G應用創新的必由之路。要堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續深化合作、擴大開放、共同創新、增強互信，加強5G產業鏈上下游國際合作，加強創新成果共享，推動5G全球價值鏈、供應鏈更加完善，共同培育和開拓未來市場，共同構建開放合作、開放創新、開放共享的5G產業生態。